苏州市住房和城乡建设局

苏建函质〔2014〕157号

关于开展2014年下半年度全市建设工程质量安全综合大检查的通知

各市、区住建局,苏州工业园区规划建设局,各有关单位:
为做好当前和今后一个阶段的安全生产工作,落实好建设各方责任主体工程质量、安全生产责任,严格实行建设工程质量安全相关法律法规,进一步落实属地管理职责,强化建设工程质量安全监管,依法落实确保全市在建工程特别是保障性安居工程、轨道交通工程的质量安全,现将2014年下半年度全市建设工程质量安全综合大检查活动的有关事项通知如下:
一、组织领导
成立由分管局长任组长,城市建设处、建筑业处、建筑市场管理处、质量安全监管处、监察室、工会、市质安站等相关处室和单位负责人为成员的质量安全综合大检查领导小组,下设检查小组,主要负责对全市建设工程质量和施工安全检查的组织领导和实施。
二、检查依据
以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产
法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》等法律法规及省、市有关规范性文件为依据。
三、检查内容
重点检查各地建设工程(包括各类开发区建设工程)施工现场质量安全工作实行国家法律、法规及工程建设强制性标准情况;开展住宅工程质量常见问题专项治理和建筑施工安全生产专项整治情况;工程质量安全事故、质量问题及安全隐患查处情况;建筑扬尘整治情况;建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作;实行《苏州市建设工程质量管理办法》的情况;工程建设参建各方责任主体的工程质量、安全生产行为情况;相关企业和工程项目部开展质量安全自查自纠情况。主要内容包括:
(一)工程参建各方责任主体的质量安全行为
1.工程参建各方责任主体和质量检测等单位的质量安全行为(施工许可证、质量、安全监督手续、总分包合同、监理合同、安全生产许可证等);
2.从业人员的执业资格、专职安全员、质量员、监理机构人员持证上岗及配备、特种作业人员持证上岗等情况;
3.工程项目施工组织设计编审有效性、内容针对性,尤其是涉及重大危险源的专项施工方案的编制、审核审批、专家论证情况,具体专项施工方案的实行和监督检查情况;
4.施工单位实行国家工程建设强制性技术标准的情况;
5.施工企业对项目质量安全管理情况、地基基础和主体结构实体质量情况、模板支架和起重机械设备安全管理情况;
6.工程的建设、施工、监理单位建立质量、安全保证体系和安全隐患、质量通病的控制和治理台帐记录。
(二)工程质量
1.工程质量管理资料台帐;
2.实行文件、落实整改情况;
3.现场使用的建筑材料质量;
4.工程实物的观感质量;
5.工程实体质量抽测情况等。
(三)施工安全
1.各地建设行政主管部门及其安监机构履行监管职责的情况,对施工安全的投诉处理、责任追究、行政处罚和实施施工现场主要管理人员在岗考核的情况,对上级文件的贯彻落实情况等;
2.各参建单位落实安全生产主体责任,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训工作,开展隐患排查治理和安全生产专项整治情况,落实企业负责人和项目负责人带班制度情况;
3.建筑工地扬尘控制责任落实和施工现场扬尘管控情况;
4.起重机械设备管理运行情况,操作人员持证上岗情况。塔吊、施工升降机、物料提升机(井架)等安装、拆除队伍资质、专项施工方案编制、实施和日常管理维护保养情况;
5.危险性较大的分部分项工程,重点为深基坑、高支模、脚手架等专项施工方案落实、安全技术交底针对性、检查验收等情况;
6.施工现场落实消防安全管理规定情况;消防设施器材配备数量、位置、性能和使用管理和实行《建设工程施工现场消防安全技术规范》情况;
7.各地住建部门及相关企业落实施工现场主要管理人员在岗考核的情况;
8.项目安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;
9.企业对查出的安全隐患按照“五落实”要求整改的情况;施工安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制,完善应急预案及应急装备物资的落实情况。
四、检查安排
检查时间为10月中下旬,每天检查一个地区。每个地区随机抽查5个在建工程,其中含在建保障性住房工程2个、市政工程1个。检查组到达的具体时间另行通知。
五、检查要求
1.各建设、施工、监理单位要认真开展自查自纠工作,按照自查自纠情况表(附件1)的要求填写并交予项目所在地建设行政主管部门或其安监机构,各地建设行政主管部门要做好组织和督促工作。检查期间各参建单位要在施工现场准备好资质、资格、许可及有关管理资料。
2.请各地住建部门就本地区今年以来落实贯彻省、市建设行政主管部门在工程质量、安全监管等方面工作开展情况形成书面汇报材料,并交检查组带回(电子材料发wuzhong307@126.com)。
3.各地安排一名人员配合检查组的现场实体工程质量抽测工作。
4.各检查小组要认真实行现行的法律、法规的有关规定,按照现行的标准、规范、规程要求,依法进行检查。
5.各检查小组内部要明确分工,各司其职,认真做好记录。检查结束后,各检查小组要按照检查内容及时整理汇总,提供各地区检查的总体情况、存在问题和检查情况汇总表(按附件2式样进行汇总)。我局将对检查和处理情况及时进行公布。
6.检查小组成员要严格遵守清廉自律的各项规定。

附件:
1.2014年下半年度全市建设工程质量安全综合大检查自查自纠情况表
2.2014年下半年度全市建设工程质量安全综合大检查情况汇总样表格式
苏州市住房和城乡建设局
2014年9月25日

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